AC SU - Seminar o primeni Arhuske konvencije
08.12.2014
Udruženje TERRA’S je u saradnji sa Regionalnim Arhus centrom Subotica, u ponedeljak, 8. decembra 2014. godine organizovalo seminar na kojem su se polaznici upoznali sa sadržajem i dosadašnjim iskustvom u implementaciji Zakona o potvrđivanju Arhuske konvencije u Srbiji. Bio je to izuzetno posećen seminar na kojem je učestvovalo više od šezdeset budućih tehničara i inženjera zaštite životne sredine, odnosno srednjoškolaca HTŠ „Lazar Nešić“ iz Subotice i studenata sa FTN-a iz Novog Sada, zatim predstavnici lokalnih samouprava, udruženja građana i novinari.
Nakon predstavljanja trogodišnjeg rada Regionalnog Arhus centra Subotica, Tina Janjatović, iz Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine, je govorila o osnovnim odredbama Arhuske konvencije ratifikovane 2009. godine. U uvodu je nabrojala 20 zakona kojima se sprovodi ovaj dokument sastavljen od tri stuba. Prvi je pravo na dostupnost informacijama.
Ministarstvo inforrmiše
Ministаrstvo je obezbedilo аžurirаnje internet strane nа kojoj se nаlаze svi vаžeći propisi i druge informаcije od znаčаjа zа grаđаne, ali i nаcrti propisа na koje zаinteresovаnа jаvnost može dostаvljаti komentаre i učestvovаti u procesu njihovog usvаjаnjа (www.eko.minpolj.gov.rs/dokumenti). U cilju boljeg informisanja formiran je Ekoregistar u elektronskom obliku i predstаvljа bаzu podаtаkа i portаl kа postojećim bаzаmа i dokumentimа sа informаcijаmа iz oblаsti životne sredine koji su dostupni nа Internetu. Ekoregistаr je postаvljen kаo pod-domen nа internet prezentаciji Agencije zа zаštitu životne sredine (www.ekoregistar.sepa.gov.rs).
Ministarstvo dosledno poštuje propisаne procedure učešćа jаvnosti u postupku procene uticаjа nа životnu sredinu iz svoje nаdležnosti, obezbeđujući nа tаj nаčin primenu stаndаrdа iz drugog stubа Arhuske konvencije, rekla je, Tina Janjatović, dodajući da je najslabiji treći stub - pravo na pravnu zaštitu. Smatra da je potrebno primeniti ujednаčenu terminologiju iz Arhuske konvencije u celom prаvnom sistemu Republike Srbije i izrаditi plаnove zа unošenje izmenа i dopunа u sve zаkone koji se tiču životne sredine, koji bi doprineli smаnjenju finаnsijskih i drugih bаrijerа ostvаrivаnju prаvа nа prаvnu zаštitu u sklаdu sа ovim dokumentom. Kao slabost je navela i nedostatak sudovа ili odeljenjа specijаlizovаnih zа prаvnu zаštitu u pitаnjimа životne sredine. Ono na čemu se mora intezivnije raditi jesu obuke zа sudije o prаvnoj zаštiti u pitаnjimа životne sredine.
Završavajući predavanje, Tina Janjatović, je navela institucionalni kapacitet za sprovođenje Arhuske konvencije, gde su Agencija zа zаštitu životne sredine, Zаvod zа zаštitu prirode, Agencijа zа zаštitu od jonizujućeg zrаčenjа i nukleаrnu sigurnost, ali i četiri Arhus centra iz Kragujevca, Subotice, Novog Sada i Niša. Na kraju je objasnila da se Izveštаj o sprovođenju Arhuske konvencije u našoj zemlji svake tri godine prosleđuje Sekretarijatu UNECE koji se može pogledati na Internet strani resornog ministarstva.
Aktivno rešavati eko-probleme
O primeni Arhuske konvencije u praksi govorila je, Nataša Đereg, iz Centra za ekologiju i održivi razvoj iz Subotice, organizacije koja je aktivna ne samo u Srbiji, već i regionu. Bili su angažovani na javnim raspravama o proceni uticaja na životnu sredinu subotičke Regionalne deponije, antenskog stuba mobilne telefonije pored škole, zatim podzemne garaže, hotela „Galeria“ u zoni kulturno-istorijskog jezgra grada itd. Ono na čemu trenutno rade, jeste analiza Strategije razvoja energetike Srbije od 2015. do 2025. godine, Kolubara B i Kostolac B.
Nataša Đereg, je podstakla, posebno mlade studente, da se pokrenu i uzmu aktivno učešće u unapređenju životne sredine. Prvo treba identifikovati one koje imaju slične probleme, formirati koaliciju, uključiti stručnjake u radne grupe. Organizujte kampanju da biste skrenuli pažnju zajednice na problem, održite javni skup, sprovedite istraživanje javnog mnenja. Upotrebite medije za širenje vaših ključnih poruka. Ostanite u stalnom kontaktu sa nadležnim organima, poručila im je na kraju, Nataša Đereg.
Izbegnuto bacanje para
Kako se u praksi ostvaruje učešće javnosti u odlučivanju, na primeru dobre reakcije Regionalnog Arhus centra Subotica, govorio je, dipl. hidrolog, Mišel Rohman, iz „Park - Palića“. Podsetio je da je tadašnja lokalna vlast dogovorila izmuljavanje jezera i „bacanje novca“ u nešto što neće dovesti do poboljšanja kvaliteta vode što je glavni cilj.
Ukazivano je da je i u Studiji opravdanosti sa idejnim projektom čišćenja i remedijacije mulja iz jezera Palić, koju je uradio Institut „Jaroslav Černi“, zaključeno da je pre nego što se pristupiti čišćenju i remedijaciji mulja iz jezera potrebno sve postojeće izvore zagađenja jezera sanitarno i tehnički na odgovarajući način zbrinuti, što predstavlja obavezu lokalne samouprave. Tu se misli na zbrinjavanje otpadnih voda naselja Palić, zatim kanala čije se vode bez tretmana izlivaju u jezero, kao i tačkastih izvora zagađenja i dr.
„Arhusovci“ su odreagovali organizujući prošle godine okrugli sto na koji su bili pozvani predstavnici lokalne samouprave i pokrajinskog sekretarijata, te je zatraženo da se obustave dalje pripreme, a već odvojena sredstva preusmere na druge aktivnosti.
Pod pritiskom javnosti, tako je i urađeno. Nakon toga je usledilo formiranje Radne grupe koja je izradila Platformu za unapređenje ekološkog statusa Palićkog jezera i njegove okoline, koju je u formi Plana usvojio lokalni parlament u junu ove godine.
Prema rečima, Mišela Rohmana, jedina strategija za dugoročnu i održivu sanaciju jezera Palić je ukloniti uzroke, odnosno izvor fosfora i to: evidentiranjem zagađivača, odlaganjem digestivnog mulja iz prečistača, sprovođenjem mera za povećanje efikasnosti rada prečistača i poboljšati merljive parametre. Takođe, je neophodno izgraditi kanalizacionu mrežu na celokupnoj obali jezera i formirati zaštitni pojas, tzv. buffer zone, koje bi trebao da spreče ili da bar značajno smanje difuzno zagađenje prouzrokovano od poljoprivrednih aktivnosti.
Na kraju veoma zanimljivog izlaganja, Mišel Rohman, je zaključio da je zahvaljuljući učešću javnosti, odnosno Arhus centru, sprečena izgradnja još jednog betonskog kostura, već se gradi kanalizacija za zoološki vrt i deo vikend naselja, a u Skupštini grada je usvojen Plan za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera po kojem se već preduzmaju konkretne aktivnosti.
Udruženje TERRA’S je organizovalo seminar koji je realizovan u okviru projekta „Jačanje kapaciteta Regionalnog Arhus centra Subotica u cilju bolje primene Arhuske konvencije“ podržanog od strane Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine i Pokrajinskog sekretarijata za urbanizam, graditeljstvo i zaštitu životne sredine.
